Recientemente me encuentro trabajando en una investigación sobre la regulación de las telecomunicaciones en Chile, dentro de este trabajo me he encontrado con que la falta de una legislación moderna en el sector de las telecomunicaciones ha generado los espacios para la entrada ineficiente y los bajos incentivos a invertir por parte del dueño de la red de telefonía fija. Se requiere implementar un mecanismo de regulación de los cargos de acceso en telecomunicaciones pensando específicamente en este servicio, más que aplicar la ley tal como concebida en el año 1982 cuando el tema de acceso y competencia de redes no era siquiera económicamente relevante.La indefinición de una política clara de regulación de los cargos de acceso se ha hecho patente en los últimos procesos tarifarios de Telefónica principalmente, ya que el regulador ha utilizado diversos criterios para reinterpretar los artículos referidos a la tarificación del servicio local medido según la Ley de Telecomunicaciones de 1982, Ley 18.618, con el fin de regular los cargos de acceso a la red de telefonía fija de la empresa regulada.
Por otra parte, el desafío que tenemos para el siglo XXI es el adecuar nuestros cuerpos normativos al nuevo escenario que vivimos con internet y donde la ausenciay la debilidad de regulación genera más de algún conflicto jurídico. En el libro Que gane “el más mejor”, escrito por el economista y profesor de la Universidad de Yale Eduardo Engel, y por el analista político Patricio Navia nos dice que la Internet de banda ancha es una gran oportunidad para la enseñanza a distancia -e-learning-, la telemedicina, el comercio electrónico, los medios de pago y el marketing global, entre muchas aplicaciones posibles. Este medio es tan poderoso que permite hacer llamadas telefónicas a un precio muy inferior al que se paga actualmente. El precio por Internet no depende de la duración de las llamadas ni de cuán lejos está el destinatario, es cosa de pagar un monto fijo mensual y se puede realizar llamados con la frecuencia que uno desee a los lugares que quiera, mientras ambos extremos estén conectados.
